西班牙同意与加泰讨论独立公投 会有苏格兰式公投吗？

欧浪时评 7月27日马德里（柳传毅） 《世界报》报道说，西班牙桑切斯政府定下了与加泰罗尼亚大区代表团的对话日期，这个“中央-加泰政府双边委员会”（Comisión Bilateral Estado-Generalitat）的讨论话题列入了涉及“加泰罗尼亚自决权”和“被告加泰政客”的讨论，对话日期定在8月1日。

中央首席代表将是政府区域政策部长梅丽塞尔·巴德提（Meritxell Batet）女士，加泰代表则是加泰罗尼亚大区政府外事部长马拉加尔（Ernest Maragall）。对话涉及内容包含十三个主题，闹独立的加泰罗尼亚大区原先是试图将“加泰民族自决权”列为“首要讨论”的话题，而西班牙区域政策部最后将“加泰罗尼亚自决权”和“被告加泰政客”话题列在第三和第四的次要位置。《世界报》说，这是两方经历艰难对话后达成的话题讨论共识。

《世界报》的报道也立时让西班牙读者“大炸锅”，瞬间即引发数百条留言，无他，因这是中央政府历史性首次接受与加泰罗尼亚大区讨论地方大区是否有独立公投权，一些西班牙人的担心是，桑切斯政府最后会合法允许加泰罗尼亚进行一场合法公投，类似英国政府2014年授予苏格兰公投权一样。这是读者大炸锅的原因之一。

本次的历史性讨论还涉及加泰罗尼亚自治区的各项自主权，例如大区融资法。西班牙桑切斯政府日前正召集全国17个大区政府首长出席关于大区金融和融资法律的讨论，加泰罗尼亚大区一直持拒绝与会态度，桑切斯政府是试图通过启动这次“双边讨论”打破僵局，因定下“双边对话”日期后，加泰罗尼亚最终同意出席关于讨论全国自治区金融法的会议。

因这次政府与地方的“平起平坐对话”十分敏感，尤其是“自决权”被纳入讨论中，引发一些坚决捍卫版图完整者的强烈反对是必然的，或者因此，西班牙政府区域政策部解释说，“中央政府的一贯立场是自决权不存在”，“但不能将此权利排除在讨论话题外”，中央并否认当前在押的独立囚犯属于“政治犯”，而是“被起诉政客”，中央政府同时表示无权干预法院的行动。

这貌似是暗示政府开启一场口头上的讨论，不等于会授予加泰罗尼亚公投权，同时，政府愿意讨论加泰罗尼亚独立囚犯的未来，也不等于政府打算大赦这些囚犯。

桑切斯发疯了？让加泰罗尼亚合法公投？

西班牙要像英国那样合法允许苏格兰公投，把版图分裂如“买大小”那样押注在一次场惊险公投上的做法不太可能，因西班牙宪法首先不允许地方进行一次涉及主权分离的自决投票。这是在宪章上英国与西班牙的最大区别。而且，本届桑切斯政府在议会属于极弱势，议会定然不会同意授予加泰罗尼亚公投权。也无需忘记，属于社工党的桑切斯在未上任首相前，是支持前任拉霍伊人民党政府针对闹独立的加泰罗尼亚执行西班牙宪法第155条的。

桑切斯葫芦里到底卖的什么药？

目的可能还是出于选举利益，一来，桑切斯深知不能冒天下之大不韪，二来，前任人民党政府“法律大棒”痛打加泰罗尼亚独立主义，后果是让人民党在加泰罗尼亚的得票率跌至最谷底，有调查显示，人民党在加泰罗尼亚的支持度近乎消亡，这都被桑切斯一一清楚看在眼中。二来，桑切斯的未满任期只有一年半左右，而桑切斯的最大对手继续是人民党，那么，桑切斯这次是反其道行之，口头上示好加泰罗尼亚以赢取人心选票，再一个目的是让人民党在加泰罗尼亚的支持度“被完全抹去”（人民党在2011年大选大胜社工党时，曾高喊将社工党“从西班牙版图抹去”，桑切斯这次可能要报一箭之仇）。

所以，桑切斯深知以中央的有限权利做不到给予加泰罗尼亚公投权，因此这是从口头上讨好加泰罗尼亚选民，所以苏格兰好梦也很难发生在加泰罗尼亚。