遏制加泰独立公投：西班牙中央考虑接管加泰警力，封闭学校

图：西班牙首相拉霍伊与副首相桑塔玛丽亚女士在国会上

2月2日马德里讯（柳传毅） 针对加泰罗尼亚大区的独立公投诉求，对话解决的可能性已基本极低，拉霍伊为首相的西班牙政府，正在考虑采取强硬、果断性的措施，以阻止加泰罗尼亚独立派将在夏天左右举行的独立公投发生，被考虑在内的“动粗手段”包括：依据西班牙宪法第155条，强硬接管属于加泰罗尼亚自治大区下的自治警力（Mossos d’Esquadra）的指挥权；封闭大区下的大小公共学校。后一措施主要是避免独立派利用学校为投票点，也即避免2014年11月9日的“变相公投”重演。

如西班牙《世界报》所言，拉霍伊中央政府保持对话态度的同时也“失去耐性”，在考虑动粗手段。这不如是无计可施下而考虑的下策，因一味的违宪警告和法律惩治式棒喝，已基本无效，难以遏止加泰罗尼亚的公投步伐，而这个日子也越来越接近。

关于对话解决，中央和加泰大区政府互相指责对方不肯通过对话解决，西班牙首相拉霍伊曾言，任何事情都可以谈，除了主权和涉及到西班牙人的整体利益的问题。加泰政府为首的独立势力则从来都愿意对话解决，但这里的对话，也即在合法公投上交谈。这自然不被拉霍伊接受，拉霍伊政府认为，即使执政府也无权授予公投，因涉及到版图可分裂的大问题。

就在昨天，掀起这场独立挑衅的加泰罗尼亚CDC党魁马斯（Artur Mas）说，原定在今年9月左右举行的公投，将被提前到夏天，因马斯排除了8月，也即在7月前举行。马斯表示，“公民的自决权与生俱来，所以公投不违法”，马斯同时又说“独立则是违法的”。马斯曾说人民党中央政府对一项民主权利“充满恐惧”，称“公投不等于独立”，公投结果也未必是独立派占上风。不过，由于近两年来中央屡屡动用宪法和法律对付独立步伐，也更刺激独立派更一意孤行，并定下“建国路线图”。不过，多数观察认为这是加泰罗尼亚独立政客为诉求更多的自治权而以独立为要挟的闹剧，因独立成事是非常遥远的梦。

无论如何，在日子越来越近的形势下，西班牙中央在失去耐性，于是，动用宪法第155条阻止公投重新被提到议程里，这一条规定，若一个地方大区抗命宪法、危及国家版图的完整性，执政府可通过参议院授权，强行接管该大区的管理权甚至取消其自治权。

但这最极端的手段可能只在加泰罗尼亚宣布建国时才发生，故而，拉霍伊政府当前在考虑的是必要时剥夺大区政府的安全自治权，也即中央暂时接管大区警力的管理权，这意味着，一旦公投真的举行，大区警力须服从中央的指挥，阻止居民去投票；

另一手段是封闭大区下的各大小学校，避免独立派将学校设为公投投票点。拉霍伊这是为避免2014年的“变相公投”重演，那次也是中央与地方因“独立咨询”而经历一场碰撞，但拉霍伊政府最终暗示不阻止街头式的“民间投票”，也即民间发动的、在街头上举行投票的独立咨询可以被默许，不料，加泰政府玩了一把花招，让几万志愿者组织了投票活动，并默许大区下各学校被设为投票点。