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疫情之下执行破产清算、免于官方追债 ——关于这些 华商需要知道的 西班牙新冠疫情下的经济危机及针对个人债务的新修正案 – “第二次机会法”
自去(2020)年三月份起，西班牙经济曾因新冠疫情严峻而进入紧急状态和全面封城，加上第二波疫情仍持续不见好转，使该国因第一波疫情期间已衰退不振的经济更雪上加霜。有鉴于此，西班牙政府针对规范自然人财务危机的《第二次机会法》（Ley de Segunda Oportunidad）做了进一步的修订和补充，并于去年九月份迅速生效。《第二次机会法》修订的目的，是为了保护因疫情期间受重重限制措施影响，而失去工作或经商严重亏损，导致负债累累的西班牙人和居民（普通自然人）及小型企业家或自雇老板（商事自然人）的家庭经济。
顾名思义，西班牙的《第二次机会法》是专门提供处于财务危机中的自雇老板及个人，藉由合法豁免累积债务的司法途径，使不具备清偿债务能力的自然人能受到保护，免于被追讨债务，进而脱离债务危机，并获得东山再起的机会。如此，亦有助于振兴受到重创的西班牙经济。
总的来说，本法律程序包括庭外和解、司法整顿及破产清算、及未清偿债务免责三个部分。第一步骤的庭外和解，是债务人向债权人们提出一份可长达10年的分期还款协议计划书，该计划书可按债务人当前现实的经济状况拟定。其目的是让债权人给予减除部分的债务，并接受债务人拟议的付款方式，使债务人能在不影响基本生活的条件下，按照计划清偿债务。
若同意接受上述偿债计划的债权人数未达全部债权人数的七成，该程序则必须进入司法破产整顿阶段。在整顿阶段中，债务人若接受履行在未来5年内的付款计划，即可在该期间暂时豁免除公共债务和抚养费以外的所有债务，并可不被列入诸如ASNEF等拖欠债务名单中。若要最终彻底解除债务，债务人则必须在该期限内偿还所有未被豁免的债务或作出还债实质性的努力。然而，在上述5年的债务豁免期间，如果债务人因继承遗产或中奖，而经济情况大有改善，或因债务人曾隐瞒其收入或财产，该豁免优惠则将被撤销。
在申请本法令程序的必要条件方面，《第二次机会法》分别规定了初步申请庭外和解及其后司法免责两部分的必要条件。其中，申请庭外和解的规定是，负债的初步估计不超过500万欧元，且债务人在过去10年内必须没有因侵犯财产、伪造文书、税务和社保制度等违法，并且在过去5年中没有获得类似法律程序的福利等。同时，债务人也必须接受由司法部门指派的破产调解员，由其向债权人提出适合其情况的付款建议，从而证明债务人在清偿债务方面的诚意。
在漫长的后疫情期间，西班牙于其破产程序中首次引入自然人的债务减免制度，实为一项根本性的创新，使”第二次机会”法令尤显其重要性。就其机制来看，本法一方面可控制策略性破产，或避免选择性的还债支付; 另一方面，上述的豁免优惠待遇可因財產突增而被撤销。如此，第二次机会法令一来保护了债务人能东山再起，也同时保障了债权人的利益，达到其公平的目的。
此外，该法令也有促进西班牙经济活动和投资活络的效果。因经商失败的债务人在免于追债困境，获得重新开始机会的同时，可再度申请信贷与融资，有助于经济活络增长。第二次机会法令在提振创业的同时，亦可为该国增加劳工就业机会，并可抑制其地下经济兴起。因此，此次西班牙针对该法令所作出的修改，对该国经济复苏可谓一举数得。 梁 琪 律师 西班牙践行国际律师事务所 联系方式 – 服务热线 – 622 855 846 微信：+34622855846 地址: Paseo de Castellana 179 3 Planta C 28046 Madrid, España 座机： (+34) 91 570 54 57
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发表于 2021-1-21 01:05:29
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