欧浪网7月30日马德里（柳传毅） 西班牙劳工部于上周五通过了关于纠正西班牙劳动市场不正常劳动现象的“尊严劳动审查指导计划”（Plan Director por un Trabajo Digno），目的是“恢复公民在危机年份间被掠夺的劳工权益”。部长指出，本次为期三年（2018-2020）的劳动审查将是有预先暗查后的定位出击，也即先暗查单位的劳动关系情况，包括职工的社保模式变动、生产成效与职工表的对称性上出现的疑问，然后有目标地出动审查。这是旨在百发百中的有的放矢式审查，以打击黑色雇佣、劳工剥削和社保欺诈。 依据《世界报》今日的报道说，劳工部透露说，首当其冲的将是西班牙的肉食供应业，因里面隐藏太多的“假个体户业主”（Falsos Autónomos）。 这次劳工部首先将肉食供应业列为首先出击的重点，与西班牙社保系统月中提交给劳工部的一份调查报告以及工会的检举有关，被点名的有全国著名的肉食供应商Servicarne集团，该集团在全国有50家公司，员工11000人，社保局的报告称，这些公司“缺乏公司架构和非股份合作社式作业”，但旗下的职工的劳动模式绝大多数是自负盈亏的自雇体业主（即Autónomos），也即属于“假个体户”。 这里涉及的欺诈行为是，肉食集团雇佣一些个体工作者为分销单位或物流工，因为他们是自雇工作者，等于这些自雇者是自己掏腰包交社保，或公司帮他们交自雇体业主社保，无论是哪一个方式，因缴纳的是业主社保，社保负担要少几百欧元。政府社保局的调查结论认为，这些个体自雇者实际上是一般的受雇职工，因作业时间，劳动方式都是听从集团指令，完全无自主性，因此属于“假老板”，这不仅是劳动剥削，也是欺诈社保系统。 社保局发现，这些肉食集团，会利用法律漏洞钻空子逃避处罚，例如，在审查风声骤紧时，会将一些职工的社保改成普通受薪职工，在风声过后又重新改为老板社保。这些变动受到社保局的关注。针对此漏洞，政府劳工部将予于新立法堵塞这个漏洞。这个漏洞，是指个体户职工可在一年内三次更换社保缴纳模式。 西班牙肉食供应业协会在得知是“严打对象”后，一口否认业界广泛存在不正常的“假老板”员工，称许多供应企业是股份制的合作社模式，因此那些个体户属于股东和合作伙伴。但西班牙工会的指控说“完全无公司结构和合作社作业”，因那些工作者并无出席股东大会资格也无投票权，“从来没有一个人出席过公司的股东会议”。 这样的审查带来什么启示？该注意什么？ 不该大意的是，针对肉食供应链作审查不过是其中的首个出击行业之一。实际上，“假老板”可以广泛存在于很多行业，诸如亚马逊物流送货工、连锁快餐业的送餐员等等，都是自负盈亏的自雇工作者。还可延伸的行业包括抽成的业务员、推销员，一些专业服务如承包水电设施的维护，货物流通和运输承包等。 依据劳工部长以前的解释，一个自雇业主在劳动方式和作业时间上有充分的自主权，无需听令任何人，但那些受雇于公司的“假个体户”则相反，他们的作业量高度依赖雇佣单位，工作方式和时间也须听从指令。 这里的作业量以75%为占比界定，也即是说，例如一个批发公司在物流运输上雇佣一个合作运输工，而这个自己出货车的运输工的业务的75%都是由这家公司提供，那么很大可能被劳工部起诉为“假业主欺诈”，因工作者的业务依赖程度占75%时，已经是属于一般的受雇职工而非自雇体。一个持老板身份的公司推销员，若其单一业务占75%份额（假定其为两家公司推销产品，剩余25%业务在第二单位），也极容易被指为“社保欺诈”，因即使是公司给这个推销员交业主社保，但会被劳工部定性为“实际上的普通员工”。 我们在这里仅是依据政府对一些不正常劳动现象的指责和检举，从信息意义上作指导提醒和解读，因关于如何从法律上定性“假老板”还会有新的措施出笼，有疑问的业主咨询自己的劳动顾问是适当的。 |
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