政府将挽救小商店，营业时间或有重大改变

图：政府工商和旅游部长马洛托女士（右）今日在巴塞罗那一菜市场与小商家交谈，并预告将有重大战略扶植小零售业。

欧浪网7月25日马德里（柳传毅） 欧洲新闻社称，西班牙政府工商业和旅游事业部长马洛托女士（Reyes Maroto-图右一）今日出巡巴塞罗那省下小市镇L'Hospitalet，马洛托女士在镇长Núria Marín女士（图右二）陪同下走访了当地一些商店和菜市场，预告说，小型零售业是给市场带来生命的领域，政府目前正在酝酿战略性对策，辅助小商店的生存和发展，因亲民性的小型零售业“创造就业，创造财富和振兴城市”。

从部长今日的透露以及社工党政府此前喊出过的主张，政府未来对小商业的辅助战略将集中在帮助小型商店走向数码化、帮助小商业实现接班换代。这些对策的目的之一同时包含帮助小商业对抗大型公司的扩张，包括对抗网购巨头对市场的吞噬，这些都在危及传统小商业的生存。

部长确认小商业的重要性 透露两大轴心战略

工商部长今日强调了小型商店的重要性和经济作用，称小商业“创造就业，创造财富，振兴城市”，部长特别指出，“小商业带来市场活力”，因此“须出台措施恢复这个市场生命”。

部长预先透露说，关于针对小型商业的辅助战略将集中在两个轴心：一、帮助小型零售业实现现代化更新；二、辅助小型商业实现接班换代。

解读：尽管部长未更详细透露具体会有什么措施，但从西班牙主张的商企业走向“国际化、数码化”呼吁看，首个轴心战略是帮助小商业走向网络化，也即扶持小商店对抗网购巨头，例如通过提供资金援助和技术支持帮助小商店完成商店数字化；第二则是针对小商店在后继无人而面临消亡的形势下，提供针对性的辅助和挽留对策，也即让不愿接班的年轻一代承继长辈的旧业，一来恢复“市场活力”，二来也利于年轻人就业。从这一点看，未来的扶植措施会在小型创业和作业承继上有显著的激励措施和各种优惠，例如在雇佣、社保和税务负担上的优惠。

当前营业法利于大公司和网购 小商店任人宰割

依据埃菲新闻社6月时的一则报道说，代表着西班牙全国多数小规模零售业的全国自主个体业和工作者团结联盟UPTA（Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos-UPTA）曾上书西班牙工商业和旅游业部和经济部，要求政府“以紧急模式”出台专门战略“以结束对小型商业的摧毁”。UPTA指出，“带个人和家庭根源的亲民性小商店继续在消亡边缘”，这些威胁来源包含：营业时间太自由化，大型实体的市场兼并和扩张，网购对市场的大规模吞噬。

UPTA认为，“不可否认的是，营业时间的自由化和网购进程让一些大型卖场在扩张上克服了一些困境，但背后则是以摧毁岗位为代价，改变了经济作业结构的编织模式”。UPTA指出，无论在大城市还是乡村地带，小型商业继续在“大出血”，必须紧急出台有力的“公平竞争规则”以维护带来更多就业的小商店的生存，UPTA认为其中之一措施须是重新在营业时间上作限制，遏止大公司的市场吞并，以及针对网购业加诸公平竞争措施。

UPTA其实是暗指前任人民党政府任意放宽营业时间自由化，这一营业时间自由化虽然有利于大公司发展，但也在吞噬小型商店，对网购作业上，因在线订购属于全天候，则完全不受营业时间规则影响，属于不公平竞争。

从社工党未上台前的一些捍卫小商业的主张看，社工党政府未来很可能在营业时间上重新启动限制，也即限制大型面积商场和连锁业的营业时间。不过，管理商业的营业时间法的管理权属于大区政府，因此，中央政府要重新限制营业时间，须与地方政府达成共识。