| 12月26日马德里（柳传毅） 备受年轻人期待的“一万欧元买房补贴”暂缓施行，这一“超级亮眼”补贴在5月份时由西班牙政府发展部设想，试图是帮助那些低收入、储蓄低、无能力付首期的35岁年轻人买房，补助额度可达住房价值的20%，触顶补贴可达10800欧元，但由于发展部未能与西班牙全国各个地方大区在“西班牙未来四年住房补贴方案”上达成共识，这一与住房立法草案未能如愿地在2018年初被通过和施行，因此，发展部今日称，继续延长“2013-2016住房补贴方案”，而曾试图通过的“2018-2021补贴案”则暂时搁置。 西班牙《五日报》称，每年新年伊始，政府生效未来新一轮与国民居住有关的住房补贴措施几乎成新年惯例，但明年2018则出现例外，《五日报》认为，2018-2021计划在5月份出台草案，然后与地方大区政府开启补贴施行谈判，时间不可谓太少，因大半年时间是足够的，但支持这一四年补助措施的大区几乎没有，无大区在抱怨协商时间太短，但也无人给出一个不同意的详细理由，简单的真相就是，包括“给年轻人一万欧元买房补贴计划”暂缓施行。 因预定措施未能如愿在新年初施行，西班牙政府发展部长德拉·赛纳（??igo de la Serna）今日通报说，原有的“2013-2016住房补贴方案”延长到2018年，也即保持曾有的居住类公共补贴不变，尽管“一万欧元买房补贴”被临时搁置，但德拉·赛纳（图）称仍有信心说服各个地方大区同意此补贴计划，但显然，要在明年年初施行已无可能。 曾要出台的一万欧元买房补贴 西班牙一直存在的住房补贴计划，主要是向年轻人、低收入者、残疾者和退休低保老人提供住房补助，此前集中在租金补贴，而5月时试图出台的进一步补助计划则有更多的新意和涉及更多受惠者，如35岁年轻人买房租房、以及65岁低收入老人和受困家庭等，均有机会获得居住补助（房租、水电杂费等）。 依据本报早前的报道，西班牙发展部曾在5月试求出笼一个帮助35岁以下年轻人买房的“未来四年住房补贴计划”（（Plan de Vivienda 2018-2021）），其中主要内容是“帮助那些储蓄能力低、存款少又无能力付首期”的年轻人买房，补助可达房值的20%，触顶补助最高为10800欧元。因意味着政府帮助35岁以下年轻人支付首期，这一补助曾被西班牙主流媒体的大肆报道，如《五日报》直接以“政府将给年轻人10800欧元用于买房”（Gobierno dará 10800 euros a los jóvenes para la compra de vivienda）为题作报道。这一措施曾备受期待，本报在5月4日《政府帮助年轻人买房补贴上万欧元》曾详细解读。 中央政府为何要看各大区脸色出政策？ 这是因为西班牙国体为自治体，中央政府有许多行政管理权下放给全国17个大区，例如一些税务、公共服务、教育机制以及社会福祉领域如本文涉及的公民居住补贴，就交予大区政府管理。这就涉及到中央在社会扶贫领域的预算投入须与地方政府作磋商和讨价还价，显然，此次的挫折集中在“10800欧元补助上”，因补助金额高，而中央下拨的预算达不到大区的要求，而大区间又互相眼红其他大区瓜分到的预算比自己高等，成为新法的阻滞。这也是西班牙自治体常遭遇到的老毛病，很多全国政策难以一声令下施行或遭遇抵制，一些政策并各行其是，例如遗产继承税、不动产税，和教育领域的毕业制度以及课本是否免费、多少补贴之类，各个大区均不同。 将延期执行的住房补贴部分内容 依据此四年计划，内容包括： – 给35岁以下年轻人租房补助，最高可达租金的50%，但限于针对房租不超900欧元的住房。故而，发展部将依据申请人收入水平给予的租金补助金额最高可达每月450欧元。 – 针对低保退休老人的租房和水电费补助。补助金额同样是相当于租金的50%，或者直接给予这些孤贫老人每月200欧元用于缴交水费电费瓦斯费等。条件是须65岁以上老人。 – 因交不起房租，或供不起房贷而被业主、金融单位收楼赶出宅的人士（personas afectadas por desahucio）给予租房补助，每月400欧元。不过，这些受补贴人士租赁的住房，须是建设部通过与银行业、国有“坏账银行”（Sareb）谈判而来的空置房。被清场出住宅的人可自愿选择是否住进“坏账银行”提供的公共保障房里。 – 针对租赁大楼的翻新补助。这一补贴较多地涉及到一些楼盘开发商和物业大楼主人，发展部的补助是帮助这些开发商改善不合格大楼的居住性条件和提高大楼的环保节能效率，政府可为其翻修、装修工程提供40%-60%的补助（此额度尚未有最后立法）。 在此补助领域上，马德里大区在7月份与发展部达成了协定，在此项目的投入为1400万欧元。大区官方估计，马德里大区下约有7800幢居民楼、大厦或住家符合资格补助资格。这些可被补助的居民楼，须其中的70%住宅使用在租赁市场用途，且是承租人的常驻住宅。所谓的“租赁用途住房”指那些私人物业主有意要将自己的住房投放到租赁市场，但由于住房老旧或不达居住条件而须装修翻新，但又缺乏资金的人，可通过马德里大区房屋署下的“大区住房补助计划”（Programa Regional de Ayuda al Alquiler）申请装修补助。 来源：欧浪网 |
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