加泰进入准独立 开始要求各企业须缴税给加泰税务局

图为带领本次加泰公投的两大角色，加泰大区政府主席普德蒙特和副主席洪克拉斯（左），右图案为收到缴税通知书的企业名单。

欧浪时评9月22日马德里（柳传毅） 加泰罗尼亚将在10月1日举行独立公投，依据加泰大区日前通过的建国“过渡期法”，授权加泰罗尼亚政府可在公投两天后宣告加泰罗尼亚脱离西班牙，如果公投结果为赞成独立的意见占上风（即使仅多出一票也算胜出）的话。不过，着急到在10月3日就独立的可能性几乎无人信，而此后有透露说，加泰分离政客的试图或是在公投的34天后，宣告加泰罗尼亚大区分离出西班牙，也即11月3、4日左右，为何选择这个日子“建国”不得而知，但因届时正值周末，独立分子也许是在西班牙内阁决议日（周五）过后正开始轻松过周末时机，出其不意地宣告独立建国。

这一闹剧的可能性同样不会有人信，但可信的是，加泰大区政府可是在动真格，因做足了一切独立准备，包括最重要的“收钱”问题，称属于加泰罗尼亚大区自己的“加泰税务局”（Agencia Tributaria de Catalu?a-简称ATC）已经组建就绪，随时可接替西班牙“国家税务管理局”（Agencia Estatal de Administración Tributaria-简称AEAT)功能。也即说，此后加泰罗尼亚大区下的任何公私企业、单位和纳税人，必须交税给“加泰税务局ATC”。

西班牙经济媒体《扩张报》今日报道说，还未正式独立的加泰罗尼亚日前开始向加泰罗尼亚大区下的五百多家公共企业发出通知书，要求这些企业签署一份缴税合约，将所有类型的税务上缴给“加泰罗尼亚税务局”，包括职工的IRPF个人所得税预扣、增值税IVA以及公司所得税，这些，都是属于西班牙中央税务局管理的税赋。也等于说，还未独立的加泰罗尼亚政府，开始一个越权行动。

《扩张报》的报道里并附上一份加泰罗尼亚税务局通知书，内容为要求收件单位签字同意将所有类型税务缴纳给未来的ATC税务局，并警告违反者责任自负。《扩张报》称，加泰政府已向五百公共企业发出缴税系统变更通知书。加泰罗尼亚大区政府也不讳言此事，称据大区政府在2017年4月25日通过的《税收机制内部流程同质化协定》，“加泰罗尼亚税务局接替国家税务管理局功能”。

加泰为何一次次明知故犯地违法、越权？

公投正遭遇中央政府严厉制止的加泰罗尼亚，还没建国就开始征收，发生在加泰罗尼亚公共账目管理权于周三被西班牙政府强行剥夺的背景下，“钱包”被强夺下，加泰独立政客开始“自力更生”自主财政和税务管理。

这几乎不可能，而越权只能加大分离分子的罪行，但加泰独立政客却选择这么做，何解？

深层分析而言，这大约又是一个捍卫公投和独立的“民意”招数，因这些公共企业多数属加泰大区政府管理下企业，其中不乏独立支持者，故而，如果多数公共企业均签署合约同意以后缴税给加泰罗尼亚税务局而非西班牙税务局，可扩大独立呼声。

独立者或非常需要民间声援，所以不惜一次次地玩法律擦边球，因若500企业同意这份缴税合约，但实际上又未有事实发生，故而很难构成侵权罪行事实，而且，拿着500企业同意书，可大喊“这是纳税人的民意”，而如果西班牙政府惩治这些“叛逆企业”（西班牙曾如此警告过），对于独立派而言又再好不过，因独立派已是巴不得西班牙政府将法治枪口对准加泰社会，让加泰全民趟浑水，激怒加泰社会，只能更有利于独立运动，届时，此后以“遭遇压迫”而诉求民族自决也就变得更有理由，因10月1日公投会否发生，都不会让这场闹剧划上句号。

因此，像我们这样的华人小商店此后也会收到（如下图）这样一张加泰罗尼亚“共和国”的缴税机制变革通知书的可能性或者不大，或者说也不无可能，因加泰罗尼亚政府需要一个民间呼声。至于该缴税给西班牙王国还是未来的“加泰罗尼亚共和国”？只能说这样的闹剧答案只有“天知道”。