“西藏的进步与达赖的图谋”系列报导之十三 政治进步 民当家作主

经过民主改革和实行民族区域自治，西藏彻底摆脱了政教合一的封建农奴制度，建立起人民代表大会制度和民族区域自治制度，西藏各族人民真正成为国家、

社会和自己命运的主人。随着中国社会主义民主政治的发展和完善，西藏的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，有序政治参与渠道不断扩大。

【 确立了人民代表大会制度】

人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度。1965 年9月，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，人民代表大会制度从此在西藏正式确立。在西藏，自治区行政机关、审判机关、检察机关都由自治区人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在今天的西藏，凡年满18 周岁的公民，不分性别、职业、家庭出身、民族、宗教信仰、受教育程度、财产状况和居住期限，都依法享有选举权和被选举权。2012年四级人大换届选举中，参选率达94％以上。
经过直接和间接选举产生的34244 名四级人大代表中，藏族和其他少数民族代表31901 名，占93％以上，自治区十届人大常委会组成人员44 名，其中藏族和其他少数民族25 名，常委会主任、副主任14 名，其中藏族和其他少数民族8 名。妇女的社会地位明显提高。西藏自治区人民代表大会中的妇女代表占代表总数的25.4％，各级政府公务员中妇女占34.49％。

【 建立了政治协商制度】

多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。1959 年12月20 日，中国人民政治协商会议第一届西藏委员会第一次会议在拉萨召开，西藏自治区党委和政府通过人民政协就经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广集民智，把政治协商纳入决策程序。目前，西藏共有全国政协委员29 名，其中藏族和其他少数民族26名。2008 年至2012 年，中国人民政治协商会议第十届西藏自治区委员会共收到提案1507 件，并已全部办复。

【 实行了民族区域自治制度 】

在少数民族聚居地方实行民族区域自治，是中国的一项基本政治制度，按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，西藏自治区享有广泛的自治权利，包括立法权、对国家有关法律的变通执行权、使用民族语言文字的权利、人事管理权、财政管理权和自主发展文化教育权等。
西藏自治区自1965 年成立以来，自治区人民代表大会及其常委会先后制定了290 多部地方性法规和具有法规性质的决议。

例如，西藏自治区分别于1981年和2004 年制定变通条例，将《中华人民共和国婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻关系，在执行全国性法
定假日的基础上西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等西藏传统节日列入自治区的节假日。在全区干部队伍中，藏族及其他少数民族占70.53％。

【 扩大了城乡基层民主】

1959 年7 月5 日，山南地区克松村的443 位农民成立了西藏第一个农民协会，标志着西藏基层民主建设的开端。1993 年，颁布《西藏自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法( 试行)〉办法》，全区村委会选举步入规范化轨道。目前，西藏95％以上的村建立了村民代表会议制度，全区90％以上的村设立公开栏，保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权。在西藏第七届村( 居) 委会换届中，有168.68 万人进行选民登记，直接参加选举的选民有149.52万人，参选民众踊跃投票，参选率达到88.7％。

【新型民族关系得到确立和巩固】

西藏自治区以藏族为主体，有藏族、汉族、回族、门巴族、珞巴族、纳西族以及夏尔巴人、僜人等40 多个民族。在漫长的历史长河中，西藏各民族共同开发了西藏高原，共同缔造了西藏历史，既消除了导致民族不平等的政治、经济和社会等方面的因素，也消除了西藏地方的阶级差别和人身依附关系，在发展社会主义市场经济的推动下，西藏与全国、藏族与其他民族以及西藏自治区内部的自主性人口流动更趋频繁，2011 年开展的内地藏族流动人口课题研究，目前在北京、上海、成都、广州、西宁、兰州、昆明等中国大城市，都有为数不等的藏族人口流动或者定居生活。其中，成都市区有户籍藏族人口3 万多人，无户籍常住性藏族流动人口在15 万至20 万之间，在成都市多个县市区已经形成了数个藏族聚居区。西藏自治区政府大力推进民族团结宣传教育。

西班牙中国和平统一促进会
《联合时报》联合报导