西班牙修改物业收益税：亏本卖房的人有可能被退回大笔收益税

欧浪网2月25日马德里讯（柳传毅） 因西班牙宪法法院已经判定西班牙的《地籍价值性物业增值效应税》有多处违反了宪法，西班牙政府财政部宣布说，将迎合法院的裁定，对这项法律予于修改，此修改案已经在财政部的日程桌面上。因这一税项的管理、征收权被下放给西班牙市政府，故而也被俗称为市政收益税（plusvalía municipal）。

这里的收益，指一所地皮、建筑物，随着时间的推移会存在增值效应（如住房价值会逐年增值），因此，当一套物业被出售、易手时，市政府对物业主卖方征收一笔收益税（plusvalía），一般的增值算法是，若是五年后卖出，运用于一个征收百分点如5%，或十年为10%之类（每个市政府运用不同的运算和百分点）。简单的说，等于不管你是亏本还是盈利卖房，以售价无关、而与地籍价值有关的收益必须缴纳，因房子在这五年、十年来已增值。这一“违宪征收”，让许多人受害，因大危机后，所有不动产都发生大折价，多数人是以亏本价卖房。

而西班牙宪法的第31条则认为，公共行政政府“一切为维护公共支出的可持续，可通过基于平等、进步原则，据经济能力而建立的合理税务系统进行公正的征收，而非任何情形下的没收”，这等于说，市政府的做法属违宪地强行动用“没收式”强征，因纳税人实际上并没有通过物业交易获得了任何利益，也因此，所谓随着年份而产生收益效应，是“虚拟的、不实际存在的”。这一判决，意味着当前的收益运算法必须被修改，也即物业若亏本售出，不适用于所谓的“增值效益”原则。

这一判定也顿时让财政部和各市政府“互相掐架”，都在指责是对方的鼻尖说“是你造成的错”。谁对谁非大约各有理由：立法的是财政部，但教条运用横蛮运算的则是市政府。

无论如何，意识到这一违宪过错后，财政部以及各地市政府开始磋商如何纠正，甚至给纳税人开启一个讨还可能，这笔退款视乎交易的价格，少则上千或几千欧元，多则上万。例如一套住房若亏本以10万欧元卖出，一些市政府若动用10%（某些北部市政府会征收高达30%）增值效应而征取收益，为1万欧元，因这笔收益是作为收入而纳入到个税申报中，意味着纳税人（个税税率25%为多数人情形）须交税2500欧元。

曾被不公征收的卖房者有可能被退税

因这一征缴模式将被合理修改，也就涉及到此前的征收是否为合理，继而引发追还可能性。西班牙经济媒体《五日报》认为，尽管宪法法院的判定是仅针对北部城市的一宗诉讼，但实际上全国所有市政府均在执政类似的收益计算模式，因此，这一裁定也可被适用于其他城市，也就涉及到以前曾受害于该收益征收的纳税人，或可通过诉讼而讨还，而依据西班牙的资料过期法，有权追索的可能仅涉及过去四年的案例，也即纳税人若果是在四年前以亏本价出卖一套物业、地皮时而被市政府征收了收益税，那么有效的追索权可能已经过期，即无法索还。

与此同时，一些市政府也在开始迎合法院的裁定，主动将不公收取的收益税退还给纳税人，例如Salamanca市政府日前已作出措施颁布，称那些曾亏本卖房而被征收益税的人，市政府将退还收益税。因此，此后很多西班牙市政府也会跟进此做法，因属于不合理的霸王征收。