西班牙多个大区实行35小时工作制 中央开始考虑是否可行

图：欧洲各国的工作制，德国英国最高，均为每周41小时，采用35小时的仅有法国和葡萄牙（Elmundo.es图片）

1月31日马德里讯（柳传毅） 西班牙人民党中央政府今日对一些大区关于将公务员工作时间缩减为每周35小时的提议作出回应，称将会开启一个将当前西班牙公务员工作时间为每周37.50小时减为35小时的讨论，但目前而言，重视西班牙恢复竞争力的拉霍伊政府，基本上不赞成此改革，不过，因已经有多个地区发出诉求甚至立法，而工会而在大力声援，中央有可能让步。西班牙全国公务员工会、UGT工会和CCOO工会说，这个诉求不过才开始，暗示此后会有大规模运动要求政府允许35小时工作制。

西班牙全国17个大区里，有五个试图采用公务员每周工作35小时制：

Castilla-La Mancha大区：去年年初，执政该大区的社工党人在我们能党人的支持下，在议会通过公务员工作时间每周35小时制法案，但这一地方立法遭致西班牙人民党中央政府反对诉讼，法院于去年9月裁定35小时制无效。

巴斯克大区：该北部大区（北方民族党人执政）紧跟Castilla-La Mancha步伐，于去年通过35小时工作制，情况与中南大区相似，也是被中央诉讼后而被大区高等法院认为“违反全国性规定”而裁定为无效。

Extremadura大区（社工党执政）于上月通过35小时工作制，不同的是，该大区不打算单方面执行，而是等候与中央政府达成协定后才施行，故而，该大区的立法目前存在，但未正式实行。

Castilla y León大区，这是唯一一个由人民党执政而诉求缩减公务员工作时间的大区，但只停留在口头要求上，也即还未有立法提案呈递到大区议会供讨论。该大区政府与工会一道，上书人民党中央政府就此问题的可行性作咨询。

安达鲁西亚大区：该南方大区于去年11月在地方议会通过35小时工作制法案，尽管这一地方法规与中央政府定下的全国性法规有抵触，但该大区已在1月15日开始施行公务员每周35小时工作制。目前，中央政府仅在口头上批评大区的做法不当，但未诉讼到法院。

西班牙几个捍卫实行35小时制的大区，多数的理由是，“西班牙公务员为摆脱这场大危机而付出了巨大的努力和作出了牺牲，于今则是给予回报的时候”。在此申述上，中央政府与地方政府和工会多有分歧，不过，公务员代表工会等相信最终能说服西班牙政府同意35小时制。大区和工会的目的是，在全国大区领导人大会上，能与中央达成协定，即把大区公务员工作时间的管理权下放给大区政府。中央政府财政和地方政策部表示，将在近日内将召集关于此话题的讨论。这暗示，尽管此次是涉及到公务员工作时间的争论，但因中央有可能将此权限下放给地方大区，大势所趋下，也可能涉及到对现有劳工法的修改，也即西班牙全国施行35小时工作制。