欧盟批评西班牙的“触底利息”处置措施 认为一月期限太短

1月27日马德里讯（柳传毅） 位于卢森堡的欧洲法院日前责成西班牙，应该给消费者更宽裕的时间来追讨被本国银行业不公多取的触底利息，这一利息源自西班牙按揭贷款合约里的“触底利息条款”而产生，该条款被诉讼到欧盟法院后，已被卢森堡法院“两次判定无效”，因该条款“缺乏透明度”而与欧盟的消费者权利保障法有抵触。

西班牙于1月23日出台一个额外性的“法外措施”，让受触底利息侵害的消费者，基此超法律措施，向银行讨还被多收的霸王利息。这一免法院途径的法外措施，主要内容是消费者从23日开始的一个内月，可向银行金融单位发出追索行动，而后者则须在3个月内给予一个解决方案。

卢森堡法院为此批评西班牙的法外措施说，“强加的期限（指消费者仅有一个月开启追索），不能为消费者有效行使权利提供保障”。欧盟法院鉴于最近收到的一些西班牙诉讼和判决，发现到西班牙的贷款合约又广泛存在“新的霸王条款”。例如，欧盟日前就来自西班牙的多起诉讼作出裁定，认为合约里的“提前解约条款”同样触犯了消费者权利，这种条款主要是，当借贷人逾期三个月不月供时，银行业可视为毁约，结束合约并继续追讨借贷人的剩余债务。近日里，西班牙有多个地方法院，在关于“提前解约条款”的诉讼里，该如何裁定而曾请示过欧盟法院，卢森堡法院分析了这些案卷后，认为此类“提前解约条款”属于“让缔约双方形成不均衡地位和关系”，断定为无效条款。

为此，欧盟法院不仅指责西班牙的“法外措施”里的“一月内追索期”为不当外，并责成西班牙的司法系统在审理这些诉讼时，应给予法官更多的时间去发现、分析合约里的不公条款，以更有效地保障消费者的权利。

西班牙这一措施多被西班牙社会抨击为不足，因银行业可以在条款的透明度上与消费者进行一次争辩，意味着，银行业或承认霸王条款确实存在而退还利息，或不予承认一分钱不退，或承认部分不公，而可以与消费者协商该退款多少金额的利息。

因政府措施属于倾向于捍卫银行业和放贷单位的利益，导致西班牙几个主要消费者协会均拒绝政府发出的合作请求，FACUA消协称，政府的要求不过是为此措施“照一张全家福”，以表明是一道公正地捍卫各方利益的措施，但“我们绝不认为此措施为上百万消费者提供了保障”。另一消协OCU认为，西班牙银行业严重触犯了欧盟的法律，多收霸王利息40亿欧元，却没有遭遇西班牙政府的罚款，而一个普通公民若轻微触犯规章，会立即遭遇惩罚。