电费太贵怎么办？选择规范市场还是自由市场？有何区别？

1月26日马德里讯（柳传毅） 因西班牙近日电费价格飙升到每兆瓦时超100欧元，2013以来最高，让不少人担忧负担加重。依据西班牙FACUA消协的统计，因1月份电价大涨，属于PVPC规范价目的用户，1月份的电费单将是历史最贵的，户均为90欧元左右，相比12月的80.23欧元，增加约10欧元负担。也因此，这次的大飙升，影响不到“自由市场”那些签订了固定合约的消费者。因此，也开启了是选择“规范市场”还是“自由市场”的讨论，到底哪个划算？

“规范市场”与“自由市场”概念

规范市场用户，采用的电价为“小型消费者志愿价目”（西文为Precio Voluntario al Peque?o Consumidor-简称PVPC。前身叫Tarifa de ?ltimo Recurso-TUR）。因简称为PVPC，所以，规范市场用户被称为PVPC用户，这是多数为电力需求较低的消费者，顾名思义为“小型消费者”。属于在“规范市场”内的消费者多为家庭，有1196万个家庭均属此用户，占全国45%。要加入到规范市场，条件是电力功率需求不超一万瓦，超此需求的话，只能选择自由市场。

这些小需求用户，也是最受电力市场演变影响的，因PVPC电价是每日由批发市场自由拍卖，每一小时均有不同价位，拍卖是基于次日的供求预期。

若是智能电表，可以选择“时段分辨价”（discriminación horaria），也即按小时价位付电费，好处是哪个时段用电多少，就按该时段的价位付电费。

若是传统电表，电力公司则会采用官定的用户用电习惯表，当用户的需求峰值增加时，价位也相应增加，让人不满的是，此收费模式不发映出消费者的真实耗电消费。

“自由市场”，除了以上1196万个家庭在规范市场，其余1388万用户则是在“自由市场”内，这些用户以商企业单位居多，因供电需求高于家庭需求，想要成为规范市场客户也无可能。这种用户，多为全年固定电价。

自由市场好处：会有多个电力供应商可供自由选择，一般而言，自由市场的合约里会明码实价注明电费价格，这种年度价不受电力批发市场演变、以及气候变化影响而发生的价格波动，例如这几天的电价飙升，对签订了固定价的消费者，则不会受到影响。

但由于固定价合约多为一年有效，所以电价也不会永远不变，假定过去一年批发市场价格出现上升，供应商在下一年续期里肯定适当调涨价格。

实际上，供应商是先预期未来一年的供求、发电成本后，向消费者提供一个包年价，也即将若降雨、风力不足等导致成本上增的因素一概考虑进去，然后才开出一个包年价。

不好处：既然在自由市场，那么当石油大跌，电价大跌时，你可能没份，因你全年价格写进了合同里。而且，当石油大跌时，电力销售商未必那么好心，将全部的跌幅都运用在你身上，比如只下降一点。

哪个市场最好？大约无绝对定论，因涉及太多的因素。

例如，在过去的2015年7月到2016年7月间，更划算的自然是“规范市场”客户，因这段时间燃油、天然气价格巨幅下挫，导致电价也顺应下跌，这让“规范市场”的小型用户大受其惠，而在自由市场里的那些签订了“包年价目”的用户只能吞口水，因再便宜也轮不到自己份上。

但如果看今年一月下开始的电价急剧飙升，则轮到“包年价目”客户偷着乐，因再“天价电费”，俺也脸不改色，因我的包年价是雷打不动的，所以，这次掉泪是“规范市场”客户。又如在2014年-2015上半年，也是电价急剧飙升的时期，在该时期，电价的增长也让“规范市场”客户叫苦连天。

那么，自由市场最划算吗？也不尽然，因“包年”不等于永恒，次年后，电力公司自然调整下一年合约的电价。

西班牙官方如何推荐？到底哪个好？

为此，西班牙市场监管委员会CNMC曾有官方结论，认为规范市场比自由市场划算，称采用规范市场PVPC，一年比自由市场少缴电费6%。但这是截至去年6月的研究，而在过去一年多出现的油价历史性大跌，如今已成一去不回的故事。不过，CNMC继续认为规范市场继续更合算，因在油价大下挫时期，自由市场里的供应商并没有将所有的降幅都运用在消费者价格上。这点一点不假，因西班牙左派过去一年多，即为此剧烈抨击能源巨头，指责其一旦市场价格上增，起价行动“一秒都不耽误”，而下挫时则充耳不闻。

电费太贵，主要贵在输送费和税务重

无论如何，不管你是属于自由市场还是规范市场，电力市场里一度电的价格再剧烈变动，仅影响到一张电费单里大约35%的金额，也就是用多少度就缴多少电费这一项，等于说，在每100欧元电费里，仅有35欧元属于真正的用电消费。

其余部分，40%金额为输送费，即Peaje（西文的收费公路费也是此名称），即电力须通过电网设施才能输送到目的家庭，消费者须为此付费，占电费单的40%份额之高。这部份则属于工业部管制的部分，工业部可以每季予于价格上下调整，例如由于电价大升导致国民不堪负重，工业部会冻结此部分的上调，比如近三年来，Peaje一直冻结未增。

剩余的近26%是缴税，其中IVA增值税为21%，环保电力税4.8%，合计25.8%，等于说，消费者付出的每100欧元电费里，65欧元部分属于硬比例交纳。

西班牙一张电费单里26%的金额属于缴税，也因此遭遇西班牙社会强烈抨击，因西班牙电费的昂贵，位居欧洲前三。