西班牙为5月9日警报状态结束以后做限制准备

5月9日将是全国性警报状态的“结束”。至少，佩德罗·桑切斯（PedroSánchez）就是这样想的。他上周二宣布，他的意图是不再延长这一措施。

该法律文书使得可以对流动性施加一些限制，例如社区的周边封闭或宵禁。但是结束时会发生什么呢？马德里将能够限制卫生区，邻里，地区或市政当局的出行吗？

公共卫生和Covid-19计划副部长Antonio Zapatero在本周五宣布，目前的限制措施将延长至5月9日。在此日期之后，Zapatero指出，将根据5月第一周大流行的演变采取措施，同时强调他对人口免疫效果的信心。

他们从地区政府那里得到保证，他们具有“法律所允许的”所有选择的权利，而这些选择是目前可以采取的最合适的措施，以继续“遏制冠状病毒”和“保护人口”。

#限制按社区划分

地图|第四波浪潮阻止了大多数社区放松冠状病毒的限制

警报状态为自治区施加了一系列影响人的自由流动的限制。随着10月25日第926/2020号皇家法令的批准，取决于流行病学情况的所有限制措施的应用，修改或取消都交由社区掌握。

如果不延长这一皇家法令，警报状态将终止，并导致四种具体措施的失效：宵禁；社区之间的周边封闭；禁止在公共场所和私人场所举行六人以上的会议，并限制礼拜场所的人数。

没有警报状态，关键将在《公共卫生法》中要采用新的限制，市政当局和社区将不得不再次依赖1986年的《公共卫生法》，该法律使不同的公共行政部门能够出于紧急或必要的健康原因而颁布特殊措施。但是他们没有明确认可影响基本权利的措施。

该法律在其第三条中指出：“为了控制传染病，卫生当局除了采取一般的预防措施外，还可以采取适当的措施来控制病人，已经或曾经患病的人。与他们和周围环境的联系，以及在存在传播性风险的情况下被认为必要的联系。”

尽管此法律框架相当笼统，但自治政府可以在其领土内实施边界封闭，但级别较低，绝不能在整个自治社区中实施。

例如，对于卫生区，马德里已经这样做了六个月，甚至在警报状态被降低之前。此外，区域行政长官可以选择限制邻里，地区或市政当局的流动性。

#区域理事会将做出决定

一旦警报状态停止，桑切斯就保证，将由国家卫生部以及自治区议员组成的国家卫生系统区域委员会将负责对流感大流行的管理做出适当的决定。 

但是，格拉纳达大学阿古斯丁·鲁伊斯·罗贝莱多大学的**法专家认为，国土卫生委员会没有“权限”来同意和协调这种行动，并且要记住，对于限制基本权利的措施，例如人员流动或关闭，影响“商业自由”的商业活动是必要的“司法授权”。

#没有中间法律文书

有几个自治区对警报状态的结束给予了积极的评价。但是，其他自治政府批评该文书的终止，却没有提出支持它们建立限制的法律替代方案。

例如，Junta de Castilla yLeón指出，他们一直在向执行官索要近一年的“中间法律文书”，以“允许其以敏捷的方式对付病毒，而不必诉诸于病毒状态。警报。”

加利西亚以同样的态度发言，由于西班牙缺乏“管理大流行病的国家立法”，因此也要求采取替代措施。他还批评说，政府已决定不征询社区意见就不扩大警报状态。

因此，一些地区已经开始准备应对5月9日之后发生的事情，以继续采取预防措施。巴斯克自治区就是这种情况。几天前，巴斯克自治区宣布正在准备一项新的法令，以寻求法律意见来维持目前的某些限制，以抵消这一法律真空。