 图：签署联合政府协定后的轻松瞬间 欧浪解读12月31日（马德里/柳传毅） 西班牙现首相、社工党领袖桑切斯昨天和盟友我们能党领袖保罗·伊格列斯签订了一份组织联合政府的协定，这份政治共识协定共50页，文本注明了两党一旦组成联合政府时将施行的影响到西班牙经济、税务、社会、教育、住房、气候变化、公民基本权利等领域的许多政策和措施。这份上台协定是西班牙11月10日首相大选后产生的结果，在11月12日，桑切斯与保罗·伊格列斯曾签署一份预备协定，昨天则是签署最终的协定。 这意味着西班牙联合政府有可能在未来一两周内就诞生。在过去两个月间，试求连任的桑切斯的社工党团队与其余党派努力谈判，以求结束西班牙的政治瘫痪。桑切斯剩余的连任障碍是说服加泰罗尼亚分裂派ERC共和党支持自己连任。从最近的谈判进展看，共和党有可能为桑切斯上任提供方便。社工党与我们能党的联合政府新政策包括提高富人阶层和大企业税点，至2023年将基本工资SMI提高至1200欧元，等等，这些我们在11月12日曾予与详细报道。 依据社工党的透露，桑切斯有可能在1月7日到国会接受首相上任案表决，意思也是说，西班牙或者在未来一周左右出现新政府。在昨天正式签署协定后，再有更多以前未曾提到的新措施曝光，这些新政策将在新政府诞生后施行： Traspasos para Cataluña-加泰罗尼亚转让 这是指将更多自治权限下放给闹分裂的加泰罗尼亚大区，包括大学奖学金、特别医疗培训、海上拯救、劳工法执行权和就业培训等特别权力。一句话，把更多行政管理权转让给加泰罗尼亚大区，以平息加泰罗尼亚的自治权诉求。劳工法执行权一直是中央权限，这是首次将劳动管理权交给一个大区政府，这等于未来的加泰罗尼亚会有自己的劳工法。 Apoyo a la España vaciada对“空旷西班牙”提供支持 “空旷西班牙”（España vaciada）指西班牙近二十年出现的城乡消亡和人口流失，西班牙的问题在于80%的国土在人口锐减，许多小城镇、乡村变成无人区。未来新政府将集中在鼓励和奖励年轻人到小城镇居住，加强小地区的链接交通、设立车站、医疗以及公共服务设施等。 Desconcentración" de instituciones-去除公共机构集中化 针对西班牙政府部门、公有机构过度集中化而做出地区扩散程序，通过与大区政府和市政府磋商来实现，主要是将一些公共利益部门的全部或部分迁移到其他城市或地区。此程序与挽留西班牙小型城镇人口消亡有关。 Freno a las subidas abusivas del alquiler-遏止租金泛滥飙升 允许市政府、自治区政府被一些地区宣布为“住房紧张区”，以规范措施遏制受干预区分的租金的泛滥增长（Se permitirá a los ayuntamientos y/o comunidades autónomas que quieran regular las alzas "abusivas" en las zonas previamente declaradas tensionadas）。 依据以前的透露，这个租金干预措施会由地方政府自行制定，例如为租赁市场指定一个租金参照指数以让物业主作租金参照，不超租金指数的物业主会有优惠。另外，为打击房产投机，将出台措施迫使有大量空置房的银行、财团将住房置于租赁市场。 Regulación urgente de los juegos de azar-紧急规范赌博游戏业 紧急立法规范化包括在线的各种赌博、博彩活动，立法类似禁烟法，禁止赌博广告，禁止赌博游戏厅在晚10点前营业，以及禁止未成年人入场等。 Fin a la 'ley mordaza' -终结封口法 -废除前人民党政府2015年制定的《公民安全法》（Ley de Seguridad Ciudadana），保证行使言论自由和和平集会的权利。所谓的2015立法被称为“封口法”，意思是严厉收紧了国民的言论自由和和平集会权利。这是前任人民党拉霍伊政府在首届任期间一些危机应对政策引发西班牙人不满而发生许多抗议后，拉霍伊政府修订公民法限制许多抗议行为，例如禁止霸占主要大道和在国会前抗议等。社工党认为这是基本权利倒退。 Hacia una renta mínima. -迈向基本工资福利 答应在任期内制定一个基本生活最低保障工资，给无收入家庭和低收入者每月发放一份生活最低需要工资。 Derogación de la LOMCE. -废除前任政府教育法，至2025年教育支出占GDP比重5%。 Inversión en sanidad del 7% del PIB en 2023-2023年医疗投入占GDP比重7% Religión voluntaria, no evaluable. -宗教课自由 宗教课定为自愿选读课，不属一门功课，不作学业成绩打分。这会是让天主教会很不高兴的宗教教育措施。 Material escolar gratis-免费课本教材。0至3岁免费幼儿园。 Lucha contra la emergencia climática. -与气候紧急变化做斗争。2050年实现100%再生能源发电，燃料机车2040年退出西班牙。 Fin a la brecha salarial. -终结男女性别工资差异 Ley LGTBI y Ley de Diversidad Familiar-进一步立法捍卫同性恋权利和同性家庭的权利。 Ley contra la trata sexual. -反人口贩卖和性暴力。立法管制卖淫、打击人口贩卖和捍卫性自由权利。 No a la pobreza energética. -反能源贫困。指禁止供应商以欠费理由断绝贫困家庭的基础资源供应（水电瓦斯） Aumento de la inversión pública en I+D+i. -加大 I+D+i.科研领域的公共投入 Limitación de los aforamientos. -限制豁免权 限制高官和特殊阶级享有司法豁免权，以消除打击政坛腐败时遭遇的豁免障碍。 Regulación de la eutanasia y de la muerte digna. -“尊严死”法律 进一步立法承认带尊严的“安乐死”权利。 Nueva Ley de Libertad de Conciencia-良心自由法 一个保证“西班牙的世俗性及其所有宗教派别的中立性”的规范法律。 Policías y guardias civiles. -国家警察和宪兵队伍两安全力量人员的工资待遇等同化。 来源：欧浪网 |
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