新法生效 到小地方开店可享受两年超低社保

欧浪网9月12日马德里（柳传毅） 依据西班牙《五日报》今日报道说，在三月多前通过的2018年度预算案里，包含的新意是在人口不超5000人的农村、小城镇开展经济作业的自雇工作者/个体户业主，其业主社保可享受“乡村价目”，也即持续两年享受“50欧元包月”优惠。这一新改动从8月1起生效。这个鼓励到小地方创业的两年优惠被官方冠名为“乡村价目”（Tarifa rural），因与当前的“50欧元包月”更优惠和适用条件不同。

所谓的“50欧元包月”即官方名称的“Tarifa plana-平面价目”，属于鼓励创业的社保优惠，新创业业主只需每月缴纳社保50欧元。这是无年龄限制、适用于所有新创业主的优惠，通用而言，这个“50欧元”优惠仅限于开业的首12个月，第二和第三年的优惠是逐年递减。

新实施的“乡村价目”属类似，但“50欧元”优惠延续两年，适用条件是在人口不超5000人的农村、乡镇地带开展作业（如开店或提供各种专门服务的作业等）。与一般个体户每月须缴纳社保279欧元而言，受惠激励措施的业主仅需50欧元，等于减免了80%的月交负担。

关于在乡村、小镇地区开展经济作业可享受超低社保是西班牙个体户协会ATA以前多次呼吁过的“老提议”，最终被前任西班牙人民党政府接纳，六月接管西班牙的社工党执政府于8月1日宣布正式实施。为此新法实行，ATA协会表示庆贺，称长期的诉求终于实现。ATA认为，这项创业优惠不仅有助于初期创业，让创业者有“好的起步”，还为西班牙一些乡村因人口流失而处在消失中起到了挽救作用。

依据劳工部官网颁布的达标条件如下：

- 从8月1日起，户籍注册在人口不超5000人的市镇行政区（即municipio，属于西班牙行政最低一级基层，包括规模为村、镇的地区均属市政区）的自雇个体户业主（Autonomo/Cuenta Propia）。

- 从8月1日起，在开展作业所在地的国家税务管理局报备了税务责任登记(Censo de Obligados Tributarios de la Agencia Estatal de Administración Tributaria )的个体户业主。

- 自作业日期起，须在所在地区开展作业保持两年。

- 自作业日期起，须在所在地区保持户籍注册四年。

- 在紧距报备日期的前两年内未曾受惠过社保优惠。

关于最后一条件，是指两年间隔限制。意思是，一个受惠过“50欧元包月”的业主，如果创业失败，打算重新创业和再次受惠，须等候两年间隔期。至去年，这个“第二机会”等候期原为五年，今年起缩短为两年。设置等候期，一是避免一些人泛滥利用优惠来逃避社保义务。二来，有统计显示自2013年施行“50欧元包月”以来，涌现数十万新创业，但半数都以失败告终，减少等候期也是为了尽快给失败者“第二个机会”。

须提到的是，这项新措施无回溯执行性，也即在8月1日前新开张/执业者不能受惠。