加泰罗尼亚每年征税额是马德里的134倍！

西班牙名义上是君主立宪制的王国，但若论财政体系，则类似美国的联邦制；各大自治区根据自治法享有一定程度的独立税收权利；除了宪法规定以及中央政府财政部门强制的税收外，每个自治区都有权利制定地方性税收。如果着眼于这一点，可以说，在西班牙全国范围内，税收最高的自治区就是加泰罗尼亚，而最低的则是马德里；加泰的税收比马德里高出134倍。

2016年西班牙各大自治区征税额度对照表。（图片来源：西班牙《Cinco Días》）

马德里和加泰罗尼亚，两个极端体现

马德里和加泰罗尼亚，西班牙最富有的两个自治区，然而他们在自治权利范围内，采取的税收政策完全不同；就西班牙人的观点来看：加泰罗尼亚左翼传统根深蒂固，而现在的政府完全是一些新面孔，保守势力越来越少，他们设计了诸多复杂的动态税收系统；反观马德里，基本上没有自治区特色的税收。

以2016年为一个财政年度举例，该年马德里自治区权力范围内征收的税只有两种，第一个：El impuesto sobre la instalación de máquinas en establecimientos de hostelería（酒店餐饮业安装机器税）、第二个：El impuesto sobre depósitos de residuos.（垃圾废物存放税），此外没有任何其他自治区税收，纳税人必须履行的仅剩一般性国家税收。2016财政年，马德里自治区贡献税收额为460万欧元。

而根据2018年宪法法院的评估，加泰罗尼亚的自治区税种，其中个税至少有15个；2016年财政年，加泰罗尼亚的税收高达6，3亿欧元。

加泰罗尼亚的税收是马德里的134倍。

加泰罗尼亚独树一帜的含糖饮料税。（图片来源：SWEET PRESS）

税收与政党政治直接挂钩

这反映了两种政治理念执行的财政政策的差异，1995年迄今，马德里自治区一直掌握在西班牙人民党手中，人民党在马德里自治区的议会中始终占多数席位，大区政府人士也多为人民党党员；其右翼的政治理念以及低税率成为了马德里的标志性旗帜；从资金投入、吸引跨国公司方面来看成绩显著，大量的基建项目一个接一个，连续数年，马德里的自治区生产总值增长率高于全国平均水平。

此外，马德里不仅仅是自治区范围内征收独立税种最少的地区，也是第一个从根本上直接取消了家庭成员继承与捐赠税（El impuesto sobre sucesiones y donaciones para familiares）的自治区。

加泰罗尼亚恰恰反其道而行之，在各种收税中维持最高收税税基，这从2008年经济危机开始后就在执行，为一直维持到现在，通过增加税收和创造新的自治区税种来回应各种问题。

比如2017年，加泰罗尼亚效仿英国，在一片反对声中创建了含糖饮料税（El impuesto sobre bebidas azucaradas），仅这一项就在当年创造了2000万欧元的税收；但与此同时却造成了社会消费额的降低。尽管普通公众依旧表示，中央政府每年从加泰罗尼亚“搜刮”20%的税金，但深层次的问题则是加泰罗尼亚本身的征税越收越多。

西班牙家庭成员继承与捐赠税

西班牙国家财政顾问注册组（El Registro de Economistas Asesores Fiscales，简写：REAF）目前提出要求：自治区应该对环境税进行一定程度的协调，并争取进一步免除该项税收；组织谴责在许多情况下，很多自治区的独立税种无法从根本性解决财政问题，反而成为经济增长的阻碍。况且增加税种除了让公民承担税务贡献外，税收并没有直接反馈给公民。

目前，西班牙阿拉贡自治区议会中，社工党与公民党议员达成一项协议，努力减少家庭成员继承与捐赠税（El impuesto sobre sucesiones y donaciones para familiares）的税率，这是近年来西班牙关于此税种的趋势，如果能够获得自治区议会通过，将以法律形式确立，这有助于阿拉贡更具经济竞争力，也能帮助子女获得父母财产方面支付的税金更少。

根据REAF自治区税收报告来看，现行的阿拉贡的家庭成员继承与捐赠税来看，如果一名单身人士继承了父母的财产，财产值位于80万欧元的水平线上时，该单身人士需要支付高达155393万欧元；阿拉贡的这项税收立足于“惩罚性收税”，已被广泛认为是过时的产物。

目前，在全国议会中，西班牙人民党与公民党达成协议，将家庭成员继承与捐赠税的起征点提高到50万欧元。

来源：《欧洲时报》西班牙版  西闻：（SpainZone）